摘要： 中國綠卡是“外國人永久居留證”的俗稱，是獲得永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件。持中國綠卡的外國人，在中國居留期限將不受限制

政策詳情

2004年8月15日，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》（以下簡稱“辦法”）正式頒布，這標志著中國“綠卡”制度的正式實施。

中國綠卡是“外國人永久居留證”的俗稱，是獲得永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件。持中國綠卡的外國人，在中國居留期限將不受限制，可憑護照和綠卡出入中國國境，不需再行辦理簽證。

2012年12月12日，中組部等25部委對2004年頒布的《辦法》進行了較大規(guī)模的完善和修訂。新的《辦法》針對外籍人才來華工作普遍關注的就業(yè)、簽證居留、通關、投資、職稱、子女教育、社保、住房公積金、購房、辦理金融業(yè)務、購物、旅行、駕照等方面問題，逐條做出規(guī)定，外國人可憑中國綠卡享受相關國民待遇。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，共有63.3萬名外國人在中國生活。公安部出入境管理局局長鄭百崗日前對本報記者透露，2012年共有1202名外國人拿到了中國綠卡，綠卡發(fā)放量較前一年上升超過80%。

中國綠卡分為投資類、任職類、親屬投靠類及特殊貢獻類。

４類外籍人士可申請中國綠卡：

1、在對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才；

2、在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者個人；

3、對中國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員；

4、夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

《辦法》還明確規(guī)定：被批準在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少于３個月，確因實際需要每年不能在中國累計居留滿３個月的，需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）批準，但５年內(nèi)在中國累計居留不得少于１年。

公安機關６個月內(nèi)答復申請

《辦法》規(guī)定，外國人申請中國綠卡，我國公安機關將自受理申請之日起６個月內(nèi)作出批準或不批準的決定。

外國人申請在中國永久居留，由本人或未滿１８周歲未婚子女的父母或被委托人，向主要投資地或者長期居留地的設區(qū)的市級人民政府公安機關或直轄市公安分局、縣局提出申請。

據(jù)介紹，公安機關受理申請后，將依據(jù)規(guī)定的申請條件對申請人的情況進行調(diào)查、核實并報公安部審批。經(jīng)公安部批準在中國永久居留的外國人，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持該確認表到中國駐外使、領館辦理“Ｄ”字簽證，入境后３０日以內(nèi)，向受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留證》。

４種情形將被取消永久居留資格

獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間，《外國人永久居留證》是其在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨使用。《外國人永久居留證》的有效期分為５年和１０年兩種，對未成年人頒發(fā)５年有效的證件，對成年人頒發(fā)１０年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關內(nèi)容變更的，可以申請換發(fā)或補發(fā)。公安機關經(jīng)審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發(fā)或補發(fā)證件，無需按照申請條件重新審批。

《辦法》規(guī)定，獲得中國永久居留資格的外國人在４種情形下將被取消永久居留資格：

1、可能對國家安全和利益造成危害的；

2、被人民法院判處驅逐出境的；

3、通過提供虛假材料等非法手段騙取永久居留資格的；

4、未經(jīng)批準每年在中國累計居留不滿３個月或者５年內(nèi)在中國累計居留不滿１年的。

發(fā)生以上情形，公安部可取消持綠卡外國人在中國永久居留的資格，同時收繳其所持的《外國人永久居留證》，或宣布作廢。

不適用于定居海外的華僑

外交部領事司有關人士表示，《辦法》所規(guī)范的對象是外國人，原則來講，如果現(xiàn)在仍然具有中國國籍、持有中國護照的華僑，不適用該《辦法》。

根據(jù)1986年頒布實施的《中華人民共和國公民出境入境管理法》實施細則的有關規(guī)定，已經(jīng)定居在海外的華僑要求回國定居的話，可以直接向中國駐外的外交代表機構、領事機構提出申請，同時也可以由本人或者由國內(nèi)的親屬直接向國內(nèi)的擬定居地的省、自治區(qū)、直轄市的公安機關提出申請，有關公安機關受理之后，經(jīng)過審核、批準，發(fā)給有關的回國證明，當事人持這個證明可以回國辦理正式的定居手續(xù)。

申請在華永久居留將收費

《辦法》規(guī)定，同意各省、自治區(qū)設區(qū)的市級公安機關和直轄市公安分局、縣局在受理外國人永久居留申請時收取申請費，在核發(fā)《外國人永久居留證》時收取外國人永久居留證費。但具體收費標準由國家發(fā)改委和財政部另行核定。

外國人永久居留申請費原則上由當?shù)刎斦块T委托銀行代收款，并納入財政預算，實行收支兩條線管理。執(zhí)收單位收取上述兩項收費，應到指定的價格主管部門辦理收費許可證，并按規(guī)定使用省級以上財政部門印制的票據(jù)。

外國人憑中國綠卡可享受的部分待遇

1、除政治權利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。

2、在中國居留期限不受限制，可以憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境，無需簽證。

3、在中國就業(yè)，免辦《外國人就業(yè)證》。

4、可以合法獲得的人民幣在中國境內(nèi)進行外商直接投資。

5、可按規(guī)定參加專業(yè)技術職務任職資格評審和專業(yè)技術人員資格考試。

6、隨遷子女義務教育階段入學，符合條件的，可享受相關政策。

7、可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續(xù)。

8、可不受“境外個人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學習超過一年”的限制。

9、在國內(nèi)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融方面業(yè)務，可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，享有中國公民同等權利、義務和統(tǒng)計歸屬。

10、在國內(nèi)購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動與中國公民同等待遇、價格相同。

11、乘坐中國國內(nèi)航班，可憑《外國人永久居留證》辦理有關登機手續(xù)；在中國乘坐火車，可憑《外國人永久居留證》購買火車票；在中國旅館住宿，可憑《外國人永久居留證》辦理有關入住手續(xù)。

12、在申領機動車駕駛證和辦理機動車登記方面，享受中國公民同等待遇。

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